制定秘密法的目的是什么(密码法出台对就业)
制定秘密法的目的是什么(密码法出台对就业)
制定《密码法》是为了规范密码应用和管理，促进密码事业发展，保障网络与信息安全，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。根据《密码法》第二十二条规定，国家建立和完善商用密码标准体系。国务院标准化行政主管部门和国家密码管理部门依据各自职责，组织制定商用密码国家标准、行业标准。国家支持社会团体、企业利用自主创新技术制定高于国家标准、行业标准相关技术要求的商用密码团体标准、企业标准。
法律依据
《中华人民共和国密码法》第二十二条 国家建立和完善商用密码标准体系。国务院标准化行政主管部门和国家密码管理部门依据各自职责，组织制定商用密码国家标准、行业标准。国家支持社会团体、企业利用自主创新技术制定高于国家标准、行业标准相关技术要求的商用密码团体标准、企业标准。
网络安全的前景会越来越好，特别是在本月初《网络产品安全管理规定》开始实行之后，各平台、企业等对于网络安全的重视将会进一步提升。
可以这么说，未来10年都将是网络安全人才就业的黄金期。
咱们通过客观数据来说话：
这是16年-22年中国网络信息安全市场规模的分析及预测，可以看出网络安全产业经济每年都在高速增长，市场潜力巨大。
整个行业还处于一片蓝海！
再说网络安全的现状。
截至2018年8月，网民规模已达8.02亿人，连家里的老人都开始用起了智能手机。
然而互联网的开放性和安全漏洞带来的风险也无处不在，最普遍的像账号被盗、钓鱼网站、木马病毒等等，直接危及个人安全。
网络攻击行为日趋复杂、黑客攻击行为组织性更强、针对手机无线终端的网络攻击日趋严重，近几年有关网络攻击和数据泄露的新闻层出不穷。
而随着大数据、物联网、人工智能等新技术的发展，信息技术与经济社会各领域的融合也更加深入。
针对互联网车辆的攻击危及人身安全
人工智能恶意软件放大攻击者的能力
攻击者操控智能家居，损害电网安全
网络攻击与武装攻击相结合，摧毁商业，危及生命
现阶段网络空间安全建设已达到了刻不容缓的地步！
在这一背景下，网络安全人才短缺问题日益突出，网络安全人才严重匮乏，可谓一将难求。
18年缺口高达95%，超过70万，20年突破232%，缺口达140万，21年缺口飙升285%...
目前北京、深圳、上海、成都、广州、武汉是网络安全人才需求量最大的城市，这五个城市对网络安全人才需求的总量预计占全国需求总量的近一半。
且不管各行业还是组织均加大了对网络安全人才的需求！
网络安全人才供需现状：
怎么样，是不是吃了一颗定心丸。网络安全行业算是冷门行业里的热门行业，未来也将会越来越热门。
根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国密码法》和《规章制定程序条例》等法律法规，国家密码管理局研究制定了《国家密码管理局规章制定程序规定》（国家密码管理局令第1号）（以下简称《规定》），现就《规定》的有关内容解读如下：
一、制定的必要性
《密码法》第四十二条明确规定：“国家密码管理部门依照法律、行政法规的规定，制定密码管理规章。”随着《密码法》的颁布实施，特别是新修订的《商用密码管理条例》即将出台，亟需依照《密码法》等法律、行政法规，针对密码生产、销售、服务、进出口、检测认证等环节，制定公布一系列密码管理规章，及时补充、细化法律、行政法规的相关规定，增强密码法律法规的可操作性。制定出台《规定》，对于进一步贯彻落实《密码法》等法律法规规定，理顺规章制定工作流程，明晰工作职责，确保立法项目高质高效推进十分必要。
二、总体思路
《规定》的制定按照《规章制定程序条例》要求，研究借鉴国务院有关部门规章制定程序规定，结合工作实际，注重合法性、兼容性和可操作性，力求做到内容完备、程序周密。主要体现了以下三方面思路：一是坚持党管密码。制定规章应当坚持中国共产党对密码工作的领导，规章制定过程中的重大事项应当及时向中央密码工作领导小组请示报告。二是坚持依法立法。全面落实《规章制定程序条例》各项制度要求，建立健全规章制定过程中的制度性、程序性规定，并结合密码管理工作实际，做到原则性与灵活性相统一。三是坚持问题导向。总结立法工作的经验做法，把握立法工作规律，坚持科学立法、民主立法，巩固有益做法，解决突出问题，切实提高规章质量。
三、主要内容
《规定》共24条，主要内容包括：
（一）总体要求。一是坚持党管密码原则，明确制定规章涉及重大事项的，应当事先报中央密码工作领导小组同意。重要规章公布前，应当报中央密码工作领导小组批准。二是明确规章制定的原则和权限，突出对行政相对人权利的保护和对密码管理部门权力的限制。三是明确规章制定规范，对规章名称、章节结构、用语表述、条文内容等提出具体要求。
（二）立项。一是明确立项主体，主要包括国家密码管理局内设机构和省、自治区、直辖市密码管理部门，此外还可以向社会公开征集规章制定项目建议。二是明确立项流程，由国家密码管理局政策法规机构对规章立项申请和制定项目建议进行评估论证，拟订年度规章制定工作计划，并向社会公布。
（三）起草。一是明确起草主体，规章原则上由国家密码管理局业务主管机构或者政策法规机构负责起草，专业性较强的规章可以委托专家学者、教学科研单位等第三方机构起草。二是明确起草流程，起草单位应当广泛听取有关部门、方面意见，并将向社会公开征求意见作为规章起草的必经环节，涉及重大利益调整的，应当按照规定进行论证咨询或者听证。
（四）审查。一是明确起草单位形成规章送审稿后应当向政策法规机构报送的有关材料。二是明确政策法规机构审查的主要内容。三是规定审查中缓办或者退回的具体情形。四是规定政策法规机构征求意见、论证咨询以及对争议较大的重要立法事项的协调、评估等内容。
（五）审议和公布。一是明确规章草案经局务会议审议通过后，由局长签署国家密码管理局令予以公布，规定了部门联合规章的公布方式。二是要求规章公布后及时在国务院公报及相关网站上刊载。三是规定规章的施行日期。
（六）其他事项。一是明确规章的解释和备案程序。二是规定规章的修改、废止、清理以及立法后评估等事项。三是明确法律、行政法规草案的起草参照本规定执行。四是明确本规定的施行日期。
10月26日，在《中华人民共和国密码法》颁布一周年之际，《广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区促进商用密码科技创新和产业发展办法》（下称“商用密码产业10条”）新闻发布会在广东省密码应用和创新示范基地举行。
据了解，这是全国首个行政区政府发布的关于促进商用密码产业发展办法，黄埔区、广州开发区将每年对入驻该区的商用密码企业给予累计5000多万元政策资金支持。预计政策出台后，将吸引一大批商用密码企业入驻该区，未来3年形成300亿级产业规模。
促进商用密码科技创新和产业发展
据广州开发区政策研究室副主任熊卫国介绍，“商用密码产业10条”主要从三个方面发力，促进商用密码科技创新和产业发展。
在推动密码产业集聚方面，对新落户黄埔区、广州开发区的密码产业项目，将给予200万元奖励。对权威商用密码检测认证机构在本区设立分支机构，按照检测平台建设费用的50%给予扶持，最高2000万元。对实缴注册资本500万元以上经认定的商用密码企业入驻专业密码产业基地租用办公用房且自用的，给予最高1000平方米的租金补贴。
“目前全国有4家商用密码检测机构，广州的企业到检测机构送检，一般要到异地30—60个工作日。支持检测机构在广州开发区设立分支机构，提升检测能力供给，可以极大促进商业密码产业集聚。”黄埔区密码管理局局长林建宁表示。
在推动密码产业科技创新方面，打造“密码+”创新生态，促进密码与云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链、5G等数字经济新技术、新业态深度融合，支持加密通信技术、加密存储技术、芯片等密码核心技术研发。对获得国家密码发展基金支持的商用密码科研项目，给予100%资金配套，最高500万元。对获得党政机要密码科技进步奖（省部级），给予最高100万元的奖励。对获得国家和省、市科技行政主管部门颁发授予的科技奖励或立项资助的各类密码科技项目，给予最高500万元资金配套。
而在终端市场应用方面，“商用密码产业10条”将全力推动密码技术在金融、能源等领域推广应用，对新取得国推商用密码产品认证证书或认定检测机构检测报告的，每项给予8万元奖励，单个企业最高奖励100万元。
“‘商用密码产业10条’在重奖高端密码项目、创建特色发展平台、支持创新创业、鼓励核心技术创新等多方面给予支持，让密码学领域的科研人员备感鼓舞，同时也为我们密码研究院的建设奠定坚实的基础。”暨南大学副校长翁健表示。
骚扰电话和诈骗电话问题有望得到解决
目前，黄埔区、广州开发区有密码企业40多家，已签约或意向入驻企业近10多家，预计未来3年新增营收60亿元，新增税收5亿元。“商用密码产业10条”的出台将形成虹吸效应，该区力争3年内形成300亿级产业规模。
该区内集聚了纬德（5G加密芯片）、飞腾（自主可控CPU）、中国航天科工集团信息技术应用创新华南总部（信创应用）、纬纶信息（图形绘制平台CAM、CAD体系）等一批重点国产信创软件企业。在“以区块链为特色的中国软件名区”平台优势和338家区块链企业组成的集群优势基础上，该区将全面提升密码企业产品转化能力、技术创新能力，实现商用密码产业和区内优势产业联动发展。
今年3月，国家重点扶持的密码应用创新项目“广东省密码应用和创新示范基地”在黄埔区、广州开发区揭牌。此外，该区科学城（广州）投资集团有限公司联合南方电网、微位科技等企业和暨南大学以联合体模式引领带动产业链的跨越式发展。
其中，广东省密码应用和创新示范基地相关科研和产业化成果将带来巨大的经济和社会效益，预计3年内产生集聚经济效益300亿元以上，带动直接就业岗位3000个以上。此外，黄埔区、广州开发区还将加快培育1—2个密码或信息安全领域龙头企业。
“我们在黄埔区以注册子公司的形式入驻基地园区，下一步待基地核心区建成后，将把总部整体迁移至核心区，预计每年营业收入约10亿，缴纳税收1亿。”微位网络科技有限公司总经理李子阳说。微位网络科技有限公司是一家国家高新技术企业，在国内牵头“基于密码令牌的可信通信技术规范”标准制定工作，解决困扰运营商和手机终端厂商的骚扰电话和诈骗电话问题。
南方日报记者 吴雨伦
通讯员 许婉 刘映红
密码管理部门和密码工作机构应当建立健全严格的监督和安全审查制度，对其工作人员遵守法律和纪律等情况进行监督，并依法采取必要措施，定期或者不定期组织开展安全审查。
法律依据：
《中华人民共和国密码法》
第十九条密码管理部门因工作需要，按照国家有关规定，可以提请公安、交通运输、海关等部门对核心密码、普通密码有关物品和人员提供免检等便利，有关部门应当予以协助。
第二十条密码管理部门和密码工作机构应当建立健全严格的监督和安全审查制度，对其工作人员遵守法律和纪律等情况进行监督，并依法采取必要措施，定期或者不定期组织开展安全审查。
《密码法》第十六条规定:密码管理部门依法对密码工作机构的核心密码、普通密码工作进行指导、监督和检查,密码工作机构应当配合。
密码工作机构是密码管理部门的管理对象。密码管理部门按照《密码法》和其他有关法律法规的规定,对密码工作机构开展核心密码、普通密码工作的情况进行指导、监督和检查。主要内容是,密码工作机构是否严格依照法律、法规和国家有关规定开展核心密码、普通密码工作,正当行使权利和履行义务。《密码法》同时规定密码管理部门在行使上述监督检查职权时,必须以法律法规和有关政策为依据,不能随意扩大其职权。配合密码管理部门的指导、监督和检查,属于密码工作机构的法定义务,必须履行。
